通知公告

临床医学院·附属医院党委，各党总支：

为深入引导全校师生学习宣传贯彻中共十九届四中全会精神，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保学在深处、谋在新处、干在实处，结合我校实际，现提出如下安排意见：

    一、统一思想，提高站位，深刻理解学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的重大意义

党的十九届四中全会，是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次十分重要的会议，是我党历史上首次利用中央全会，专门研究国家制度和国家治理问题的会议，具有开创性、里程碑意义。会议最重要的成果是，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，《决定》既有理论上的新概括，又有实践上的新要求，是深入落实党的十九大总体部署、实现全面深化改革总目标的强力举措，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。

全校师生要深刻认识到，当今国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之繁重前所未有，面临的风险挑战之严峻前所未有。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。

全校师生要更加深刻地认识到，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，必须运用制度威力应对冲击。我们要顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。

通过深入学习，全校师生要坚信，随着全会精神的贯彻落实，必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理优势，产生重大而深远的影响。

二、勤下功夫，深学细研，全面掌握党的十九届四中全会精神

学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期我校师生尤其是党员干部首要的政治任务。要科学安排时间，静下心来，原原本本研读《决定》，力求学懂、学通、学深、学透。

（一）要全面知晓我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。通过学习，要深刻认识到，这些显著优势，是引领我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

（二）要全面知晓坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。即：到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。通过学习，要深刻认识到，推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项长期的、复杂的、艰巨的重大任务，必须立足国情，明确目标，持续推进，久久为功，方能善作善成。

（三）要全面知晓推进国家治理体系和治理能力现代化必须做到13个“坚持和完善”。即：坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务；坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一；坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体；坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。通过学习，要深刻认识到，只有突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，才能把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

（四）要着重领悟全会精神体现的新思想。一是准确把握全会确定的“突出党的领导制度的统领性地位”“充分彰显中国特色社会主义制度自信”“体现强烈的问题导向和鲜明的实践特色”等新部署。二是准确把握“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”“完善权力配置和运行制约机制”“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”等加强公权力监督全覆盖的新要求。三是准确把握“把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度”的新提法；四是准确把握“建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放”的新含义。五是准确把握“坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系，健全人大组织制度、选举制度和议事规则”等新举措。六是准确把握完善“一国两制”制度体系的新任务。七是准确把握人民政协工作的新安排。八是准确把握“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”建设的新构想。通过认真领悟一系列新思想，进一步加深对全会精神的理解，切实增强贯彻落实的紧迫感和自觉性。

三、对标要求，立足校情，全力推进学校治理体系和治理能力现代化

整体移交吉林省办学十五年来，学校党委团结带领全校师生，坚持以制度建设为规范，勠力同心，埋头苦干，坚定不移地走内涵式发展之路。学校教学工作趋稳走强，科研工作实现突破，招生就业工作逐年看好，学科和人才队伍建设稳步发展，医疗和工作生活条件得到极大改善，为学校持续科学发展奠定了坚实基础，奋力谱写了学校新征程的壮丽篇章。

（一）力促学校治理体系现代化。推进学校治理体系现代化，首要在于制度建设现代化。当前，全校师生正在紧紧围绕“办学质量和办学层次双提升”，朝着“建设特色高水平应用型大学”的目标不懈迈进。理性看，学校治理体系与新时代全面加强党对学校各项工作的领导的要求，与充分适应激烈的高等教育竞争的需要，还存在差距。全校各级党组织和党的领导干部，要进一步强化发展学校的紧迫意识，不断增强制度建设的责任心。机关职能部门和各单位，要紧抓定岗定编改革契机，在学校党委的领导下，不等不靠，汇聚师生智慧，全面细致地梳理各级各类岗位职责，精心研究“紧跟中央、契合校情、岗责明晰”的制度体系，力促“制度管人、依规办事、公正客观”，有力保障各项工作规范开展、有序运行。

（二）切实提升制度执行力。实现治理能力现代化，要害在于强化制度的执行力。一是领导带头，切实增强制度执行的推动力。全校各级领导干部，要牢固树立“制度面前人人平等”的意识，带头学习制度、执行制度、维护制度。要把建立完善制度当作履行职责的“必修课”，随时反思自己的规范管理不足；要把执行制度当作自律的自警的“镜子”，随时照一照自己的言行;要把维护制度当作强化监督的“尺子”，经常量一量自己的差距。要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动在先、标准更高，要求别人做到的自己首先做到，绝不把自己凌驾于制度之上，不把权力行使置于制度之外。二是认真研究，切实增强制度执行的可操作性。要充分论证，建立“内容科学、程序严密、配套完备、符合实际”的制度体系，确保制度内容有实质性要求，执行、监督易于操作。三是广泛宣传，切实增强制度执行的内生动力。固化制度意识，增强刚性认同，必须加强宣传教育。要坚持制度宣传教育常态化、分层次、分类别，有针对性地开展，结合身边的事例教训，结合个人切身利益，让宣传教育有影响力、吸引力、震撼力和感染力。通过宣传教育，让师生员工人人知晓、人人敬畏制度，始终保持清醒头脑，真正做到令行禁止。四是强化监督，切实增强制度执行的严肃性。制度的执行，离不开监督。缺乏监督的制度，是不带“电”的高压线，也就没有执行力。必须把监督检查融入权力运行的各个环节，对重点部门、关键岗位实行全方位、全过程监控，真正做到权利运行到哪里，监督就落实到哪里。要充分运用审计、考核等手段，堵塞制度漏洞，及时警示当事人、教育其他人。要善于发挥群众的监督作用，广开监督渠道，通过实行党务校务公开、建立网上举报平台、群众意见箱和开通监督电话等举措，广泛发动群众参与监督。

四、抓好学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的几点要求

（一）深入动员。召开学校党委理论中心组集体（扩大）学习会，面向全校副处级及以上领导干部，全面解读党的十九届四中全会精神。各二级党组织及时组织本单位人员，搞好传达学习。

（二）原文学习。全校师生要充分利用网络学习平台、报刊等，原原本本学习全会公报和《决定》。

（三）广泛促学。邀请校内外专家，组织全会精神专题学习讲座。各二级党组织要认真开展形式多样的促学活动，推动学习宣传贯彻全会精神深入开展。全校师生要及时关注权威报道，搜集相关资料，认真学习领悟，确保全会精神入脑入心。

（四）突出重点。全会精神能否真正进入学校工作，党员领导干部是关键。全校副处级及以上领导干部，要认真按照学校党委统一要求，带头学，率先学，学深一步。

（五）抓好大学生课堂学习工作。马克思主义学院要结合实际，制定教学计划，把全会精神充实到教学内容中去，确保全会精神进教材、进课堂、进大学生头脑，努力为党的事业培养合格接班人。

（六）营造良好舆论氛围。要充分利用官方微信公众平台、校报、校园广播、校园网和宣传栏等，广泛宣传全会精神，宣传师生员工的学习体会，宣传学校贯彻落实成效。 

                        中共吉林医药学院委员会

2019年11月13日